全国人大常委会通过关于修改水污染防治法的决定 将于二〇一八年一月一日施行

2019-06-28

中国环境报记者郭薇6月27日北京报道十二届全国人大常委会第二十八次会议今日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了国家情报法、关于修改水污染防治法的决定、关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定。   新修订的《中华人民共和国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任。将第四条第二款修改为:“地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责,应当及时采取措施防治水污染”;增加“省、市、县、乡建立河长制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作”、“有关市、县级人民政府应当按照水污染防治规划确定的水环境质量改善目标的要求,制定限期达标规划,采取措施按期达标”等内容。同时规定,“市、县级人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告水环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。”   总量控制制度和排污许可制度是本次水污染防治法修改的另一项重要内容。新修订的水污染防治法规定:“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。”“对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。”决定将第二十条改为第二十一条,修改为:“直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。”   对于环境保护主管部门的工作职责,新修订的水污染防治法将第二十五条修改为:“国家建立水环境质量监测和水污染物排放监测制度。国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范,统一发布国家水环境状况信息,会同国务院水行政等部门组织监测网络,统一规划国家水环境质量监测站(点)的设置,建立监测数据共享机制,加强对水环境监测的管理。”并规定,“国务院环境保护主管部门应当会同国务院水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水环境保护联合协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施”;“国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当会同同级有关部门根据流域生态环境功能需要,明确流域生态环境保护要求,组织开展流域环境资源承载能力监测、评价,实施流域环境资源承载能力预警”。   此外,针对公众健康和生态环境影响、打击非法排污行为和数据造假、城镇污水处理厂的运营、畜禽养殖污染防治、饮用水水源地保护和管理等内容,新修订的水污染防治法也作出了相应的内容增加和修改。   此决定自2018年1月1日起施行。《中华人民共和国水污染防治法》根据本决定作相应修改,重新公布。

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国内外初次应用锌层厚度自动检测控制系统

2020-08-13

近日,马鞍山恒瑞测量设备有限公司李蔚森总经理一行来我公司考察。这是继前期唐震生总经理与李蔚森总经理沟通洽谈后的又一次协商。双方各自介绍了本企业的优势和特点,并对镀锌线锌层厚度检测自动控制系统合作进行了洽商,初步达成合作意向,这是目前锌层厚度自动检测控制系统在国内外首次应用开发的高科技项目,是通过对风机、气刀的智能控制达到锌层厚度均匀、降低锌使用量的目的。马鞍山恒瑞测量设备有限公司于2005年,经营项目为同位素、X射线测厚仪设计、生产及售后服务。同行考察的李九岭教授是中国宽带钢连续热镀锌奠基人,首席专家,中国腐蚀与防护学会热浸镀专业委员会资深委员。李教授在国家级技术杂志发表科技论文三十余篇,其中,《从热镀锌史看美钢联法的发展》一文入选《中国科技技术文库》。李教授表示,唐山钢铁行业是河北省乃至全国的重要钢铁基地,区位优势、行业优势、发展前景都非常看好,与钢铁相关的科技产品有着极大的发展潜力,他表示非常赞成在唐山市建立一个辐射华北及东北、西北的钢铁企业镀锌线锌层厚度检测自动控制系统项目。洽谈此项目的目的是竟鼎集团钢铁板块的延伸,可为清源在自动控制领域创出新的天地。

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劳动保障规章制度实施细则

2019-07-18

一、安全生产管理规定1、为认真贯彻落实国家《安全生产法》,切实搞好安全生产,保障人身及公司财产安全,特制定本办法。2、健全安全生产管理体系,落实各级安全生产责任制。公司总经理是安全生产第一责任者,生产部为公司安全生产主管部门;各单位行政负责人是本单位安全生产第一责任者,各生产班组长具体负责本班组安全生产工作。3、认真贯彻落实“安全生产,预防为主”的安全生产方针,加强安全思想教育,不断提高全体员工安全生产意识,努力做到自主保安,相互保安。4、各级管理人员和全体员工,必须严格执行岗位职责和安全技术操作规程,杜绝“三违”,即做到不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律。5、建立、健全安全检查制度。公司每月进行安全检查;由分厂厂长组织,各分厂每周进行安全检查;生产班组及操作者每班班前按安全生产有关规定及安全技术操作规程进行自查。6、建立事故隐患排查制度。对安全检查发现的安全隐患,以“三定”的方法进行排查,即定排查内容,定责任人,定完成时间。因安全隐患整改不落实导致事故发生,从重追查责任人及有关领导的责任。7、健全事故报告、分析、处理制度。发生轻伤及以上事故,单位负责人必须立即向生产部汇报;发生重伤及以上事故,必须立即向总经理汇报,并紧急进行救治。对事故隐瞒不报或报告不及时,每次扣罚分厂厂长50元。事故发生后,依照管理权限,按“三不放过”(查不出事故原因不放过,找不出事故责任者不放过,未制定整改措施不放过)的原则及时进行事故分析。轻伤由分厂厂长组织,生产部派人参加进行事故分析,分厂写出事故分析报告,报生产部部长审核并提出处理意见,经总经理批准;重伤及以上事故,分厂先组织事故分析并写出事故分析报告报生产部,公司由总经理组织总工程师及办公室、生产部、技术部等有关单位负责人参加进行事故分析,生产部写出事故分析报告(含处理意见),经总经理审核批准。事故分析报告必须包括事故经过、事故原因、事故责任者、单位处理意见及整改措施等内容。8、轻伤事故责任者罚款50~100元,发生重伤及以上事故责任者罚款100~1000元,情节严重的予以辞退。所在生产班组长及分厂厂长、生产部长、总经理承担连带责任,按事故性质及责任大小分别给于20~300元罚款。9、轻伤、重伤分类,按国家有关规定执行。10、生产部负责对事故分析报告建档留存,办公室负责办理伤工审核确认。未经事故分析及未经审核确认者,不报销医药费,不享受伤工待遇。11、经审批确认伤工后,医院就诊医药费按国家规定予以报销,按工伤鉴定书休伤假。12、经事故分析,因违章操作受伤或受伤者是事故主要责任人,医院就诊医药费报销70%。13、安全生产具体规定:(1)安全生产人人有责,任何人都有权劝阻违章和冒险作业,情况危急时,可令其暂停操作,迅速采取措施。(2)工作中严格遵守安全技术操作规程,设备或工作条件不符合安全生产要求时,要立即向领导反映。(3)新工人(学员)操作时,必须有师傅指导监护,学员独立操作,必须经分厂厂长批准。(4)不准穿高跟鞋、拖鞋、凉鞋、裙子、短裤、背心或赤膊、赤脚进入生产现场,不准带小孩进入生产场所。(5)班前、班中严禁喝酒。(6)工作时要先检查设备和工作场地,清除障碍物;工作中集中精力,坚守岗位,不准脱岗,上班时不准睡觉或做与工作无关的事。(7)设备要定人操作,各种设备、工具不准超限使用。工作中突然停电,必须立即切断设备电源。(8)不准在运转着的设备上跨越或传递物件,人体不得接触运转部件。(9)不准在车间内安排一个工人独自操纵机电设备。(10)起重设备的刹车和限位装置必须灵敏可靠;起重机钢丝绳、连接装置由设备主管部门组织有关人员每月检验一次,确保设备完好,每班使用起重设备前,操作者必须对钢丝绳、连接装置进行检查,确认合格后方可使用;严禁工人攀登吊运中的工件,严禁吊运中的工件从人上面经过;严格执行“十不准吊装”。(11)电工检修时,必须挂停电牌,停电牌必须谁挂谁摘;电工作业必须穿绝缘鞋,并有专人监护。(12)停送电必须按操作规程执行。(13)焊工作业时,氧气瓶、乙炔气瓶间距不准少于5米。(14)按照《安全技术操作规程》规定,需佩戴安全帽人员必须佩戴安全帽,车工、焊工等需配戴眼镜的工种,必须配戴眼镜,焊工必须穿好绝缘鞋,否则不准上岗;车工工作时严禁戴手套。(15)各种消防器材不准随便动用,安放地点周围不准堆放其它物品,消防器材必须按规定进行检验及更换。(16)严格执行交接班制度,下班必须切断电源、气源,熄灭火种,清理场地。14、凡违反本文件第十三款规定者,视情况分别处以5~200元罚款;公司处罚时,分厂厂长和本班班组长承担连带责任,分别按罚款额的1/2、1/3扣款。 二、工伤事故处理规定   为进一步建立和完善我公司安全生产的管理体系,最大限度地减少或杜绝伤亡事故的发生。根据国家和省、市的有关安全生产的管理规定及我公司的安全管理制度,结合公司的生产结构状况,特制定本规定。1、工伤事故的分类:工伤事故分为责任事故、非责任事故、蓄意破坏事故三大类。(1)责任事故是指由于有关人员的过失所造成人员伤亡或财产损失的事故。如:违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律所造成的事故,设计、制造、安装、检验失误所造成的事故,能预测、预想到,并能采取措施可以避免,但由于人库过失或存有侥幸心理所造成的事故都属责任事故。(2)非责任事故是指由于自然因素或属于未知领域因素引起的不可抗拒的伤害事故。(3)蓄意破坏事故,是指为了达到某种目的而人库地故意制造出来的事故。2、工伤事故的认定与处理:(1)工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害。(2)发生工伤事故后根据公司有关部门的调查认定结果而确定事故责任。(3)属责任事故造成的人员伤害,对主要责任人给予200元罚款,部门领导50元罚款,对给公司造成重大损失的予以辞退,直至追究其法律责任。(4)属非责任事故,公司不进行处罚,但已发生过事故未采取有效措施,致使类似事故重复发生的,对部门领导给予100元罚款,责任人50元罚款。(5)蓄意破坏事故。此类事故一经核实,公司将报公安机关进行调查处理,后果自负,直至追究其刑事责任。3、其它规定:(1)发生工伤事故后,部门隐瞒不报、现场被破坏或超过上报规定的期限,一切后果由部门主要领导负全部责任,公司不予承认。(2)不按公司要求去处理、整改的不安全隐患或整改不及时造成的事故,分别由主要责任人、部门领导负责。(3)本部门在一年内发生二起以上(含二起)工伤事故,每发生一次扣该部门200元,并以100元幅度递增扣款。(4)此规定如与上级的有关规定相抵触,以上级的为准,与公司的其它规定相抵触以本规定为准。 三、安全生产事故灾难应急预案一、总则(一)编制目的为了有效地预防和控制安全生产事故,规范安全生产事故灾难的应急处置,提高事故应急救援工作效率,建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急救援体系,最大限度地降低事故灾难造成的危害程度,维护企业安定,促进经济持续、快速、健康发展,特制定本预案。(二)编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河北省安全生产事故灾难应急预案》、《路北区安全事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定,制定本预案。(三)适用范围本预案适用下列安全生产事故灾难的应付工作。1、造成3人以下死亡(含失踪),或者一次重伤3人以上10人以下,一次急性职工中毒5人以上10以下,或者一次直接经济损失30万元以上100万元以下的各类事故。2、超出区人民政府和街道办事处应急处置能力,跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。3、公司上报区街道办事处认为有必要响应的安全生产事故灾难。(四)工作原则1、以人为本,预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,落实各项预防措施,做好应急处置准备工作,将危害降到最小程度。2、统一领导,分级负责。公司安全生产领导小组统一领导全公司安全生产事故灾难的应急处置工作,负责公司内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作,并充分发挥分厂的自救作用。3、平战结合,资源整合。坚持全面规划、资源整合,充分发挥生产应急救援第一响应者的作用,发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。4、依靠科技,加强合作。采用先进的预测、预警、预防、应急处置技术和救援装备,提高预警预防水平。有关部门和单位应通力合作,加强信息的沟通。5、广泛宣传,加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训,增强公众的防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。二、组织机构及职责(一)应急指挥部组成及职责在公司安全生产领导小组的领导下,设立公司安全生产事故灾难应急指挥部(以下简称公司“应急指挥部“),由公司总经理高继东担任总指挥,公司安全生产领导小组人员为成员。指挥部主要职责是:1、拟定公司安全生产事故灾难应急预案2、协调与自燃灾害、公共卫生和社会安全害发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系。3、决定启动办事处安全生产事故灾难应急预案。4、组织、指挥、协调安全生产事故灾难应急处置工作。5、贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和公司的决定。6、承担公司突发公共时间应急事故其它工作。7、协助市、区政府及街道办事处启动的有关安全生产应急预案的执行。8、及时汇报并请求区政府启动超出我公司应急处置能力的安全生产事故灾难预案。(二)应急指挥部分组成员职责在本预防适用范围内,在指挥部的统一指挥下,其成员分组职责如下:1、综合组组长:尹维权成员:郑福银、刘瑞泉。主要任务是:(1)负责传达指挥部指令(2)负责与指挥部成员的联系,掌握各项工作进展情况。(3)负责安全生产事故的危险性评估。(4)负责与上级安监部门联系和信息的统计工作。(5)负责协调有关应急救援力量参加事故抢救。(6)承担应急指挥部交办的其它工作。2、抢险和治安保卫组组长:王胜利派出所干警、相应社区和发生事故的单位负责人。主要任务:(1)负责控制危险源,防止事故继续扩大。 (2)负责联系和抢救受害人员,安全转送伤员。(3)负责组织群众撤离,指导群众开展自救和互救等工作。(4)负责组织事故现场保护,为事故调查处理提供取证依据和资料;维护事故发生区域治安秩序和疏散事故区域的无关人员。(5)负责处置与事故有关的其他治安突发事件和现场救援治安秩序。3、事故现场调查安全组组长:闫硕、云绍莉主要任务:(1)负责搜集与事故有关的各种物证、资料以及证人证言。(2)负责勘察危险有害物质的种类和事故波及范围。(3)负责提出对事故发生单位有关责任人员的处理建议和上报有关材料。(4)负责与区专家组配合完成专家组的相关工作。4、宣传卫生通信组组长:张军先、惠晓红(1)负责织伤员的医疗救治、卫生防疫工作。(2)负责危险现场通信畅通。(3)负责现场综合文字、信息整理及报送工作。(4)负责制订新闻报道方案,经批准适时向有关媒体发布事故进展和处置情况。5、后勤保障组组长:张杰、杨立(1)负责协调和联系需要应急救援交通工具、器材、供电、通信等急救物资。(2)负责落实事故应急救援所需经费及应急工作人员必备的食宿等生活保障工作。(3)负责配合有关单位做好伤亡人员的抚恤和安置。(4)负责配合有关单位做好伤亡人员亲属的接待。三、应急预案机制(一)事故隐患监控与事故报告1、事故隐患监控公司安全生产工作领导小组负责公司安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作。各部门应建立健全并及时更新重大事故隐患和重大危险源监控数据库,制订监控方案和程序,进行风险分级。对可能引发安全生产事故的险情,应及时向公司安全生产工作领导小组汇报。自燃灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息,各部门也应及时向公司安全生产工作领导小组汇报。对涉及国家秘密、商业秘密的重大安全信息按有关规定做好保密工作。2、事故报告安全生产事故发生(发现)后,任何部门和个人有义务向公司报告。公司同时向街道办事处报告,同时按有关规定的程序、时限向上级人民政府和应急指挥机构报告。各受理责任主体在向上级报告时,

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